图：郑州机场二期工程已开工建设　摄影：河南商报首席记者杨东华


任何重大项目的建设，征迁都是一个沉重的话题。郑州机场二期工程项目也是如此。5月开始丈量，11月底全部清表，郑州机场二期工程在半年内完成征迁。这个郑州航空港区一次性规模最大、耗资最多、涉及面最广的征迁行动，没有发生一起不稳定事件和安全生产事故。

速度

半年完成170万平方米拆迁

12月22日上午，郑州航空港经济综合实验区郑韩路与航海路交叉口一片宁静，上万平方米内都是废砖烂瓦。很难想象，在半年前，这里是有着323家商户，商场、KTV、娱乐中心林立的“南市场”。

但是，由于郑州机场二期工程的货运区要建在这里，南市场不得不为航空港区的未来“让路”。事实上，郑州机场二期工程的征迁从3月就开始筹备，5月24日，征迁动员全面打响。

郑州航空港区管委会副主任张俊峰说：“项目需新征地8587亩，涉及6个村庄，3255户、13044人的170万平方米的房屋需要拆迁，征迁安置资金约7.14亿元，是航空港区近年来一次性规模最大、耗资最多、涉及面最广的征迁行动。”

11月底，涉及征迁清表任务就已全面完成。“其间没有发生一起不稳定事件和安全生产事故。”张俊峰说。

迫切

现有机场承载能力不足

半年完成如此大规模的征迁，速度之快着实少见。征迁为何如此迫切？

郑州航空港区管委会党政办主任李自强说，随着航空客货运快速增长，1997年建成通航的郑州机场，其承载能力严重不足。

李自强说，郑州机场目前有T1航站楼，有一条长3400米、宽45米的4E级跑道，能满足客运1200万人次、货运35万吨。

“但截至今年12月12日，客运已突破1200万人次，飞机降落时甚至出现空中盘旋的情况，货运吞吐量也已突破20万吨。”李自强说，随着国家批复建设郑州航空港区，郑州的客货运量还会增加。

难度

居住历史久远，村民抵触情绪大

由于有的村靠近机场的核心区，前期发展较早，尤其是富士康入驻后，大量工人到村里租房，每户每年光房租收入就达10万-20万元。“当时一说要拆，群众的抵触情绪非常大。”郑港办事处副主任杨振国说。

新郑银河办事处的平庄村也在整体拆迁范围之列，63岁的村民平进仓从老家搬走的那天，泪流满面，迟迟不愿离开。

平进仓说，从他记事儿起，就住在平庄村，他小时候听老人们讲，村子从明朝就有了，当年祖辈们从山西洪洞县搬到这里。

平进仓说，心里最难受的还是迁坟。他家的祖坟有数百年的历史，这次把坟迁到了别的村，而有些人，不得已把祖坟迁到了好几里地外。

直到今天，平进仓仍经常回来看看。上次他走到老宅基地那儿，坐下来好一阵痛哭。“过去修的水渠、水库都拆得没影儿了，我得看看以后会建成啥样。”

对策

注重细节，公平公开

在拆迁中，对细节处理的好坏，其效果会加倍放大。

郑州航空港区管委会相关负责人介绍，为解决失地农民的生计问题，港区还制定政策，25岁以下年轻人可以参加就业培训，由管委会出钱并负责推荐工作，并鼓励自主创业。

张俊峰说，港区规划了18个功能设施齐全的安置小区，制定人均补偿70平方米（60平方米住宅、10平方米集体经济出租房）的标准，群众既有自住房，又有出租房。

“对征地和拆迁房屋的面积、补偿标准、补偿金额‘三榜公示’，纪检部门聘请会计师事务所对资金全程监管，在‘依法拆迁、阳光拆迁、安全拆迁’的原则下，最终实现和谐拆迁。”张俊峰说。

未来

新航站楼、“零换乘”枢纽

“国家富了，你本人就富了；国家不富，你本人种那二亩地，永远也富不起来。”平进仓老人站在他居住了63年的平庄村旧址，感慨万千。

也许他不知道，两年后，郑州机场二期T2航站楼将在这里拔地而起。这个总建筑面积40多万平方米的新航站楼，将新增78个停机位，是现有航站楼面积的2倍多，比碧沙岗公园还要大。

另外，郑州机场二期工程还将新建长3600米、宽60米的4F级“第二跑道”，这条跑道能保障世界上最大的客机——空中客车A380的满载起降。

而郑州机场二期工程最“高大上”的无疑是“GTC机场综合交通换乘中心”，这个地下4层、地上2层的换乘中心将实现飞机、地铁、城际轻轨、出租车、私家车的“零距离换乘”。

李自强介绍，今后，从郑州市区到机场乘坐飞机，无论乘坐高铁、城际轻轨，还是长途汽车、出租车、公交车等，下车后都可直接进候机大厅。

“2015年6月底前，郑州机场二期工程全部建成，2015年下半年验收、试航。”张俊峰说。